“雨露均沾”的乌兹别克斯坦，已在中亚如鱼得水？

【原标题】乌兹别克斯坦在中亚如鱼得水？专家这样看

乌兹别克斯坦对欧亚经济联盟的期望是什么？在与比什凯克的领土交易中，塔什干是输了吗？如何与该地区的邻国合理划分边界？独联体研究所中亚和哈萨克斯坦部主任安德烈·格罗津发表了自己的看法。

中亚已经成为世界关注的地区之一。尽管存在困难，但各国在一体化平台的框架内积极合作，即使在大流行期间也有良好的表现。

欧洲经济联盟将走向何方，乌兹别克斯坦又会如何决定？

5月21日，由哈萨克斯坦主持的欧亚经济最高理事会举行了例行会议（视频会）。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫首次以观察员身份代表该国参加了会议。各国通过了14份文件，包括到2025年联盟发展的路线图。安德烈·格罗津认为，这一计划显示了对联盟发展方向的清晰认识。

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“值得一提的是，欧亚经济联盟很好地经受住了大流行的考验，成员国在贸易量方面已经接近了理论水平。在未来，这一指标将被提高。塔什干不习惯做仓促的决定，对乌国来说，观察经济和安全领域在不久的将来如何表现，以及欧亚经济联盟如何在这场大流行中生存下来是非常重要的。基于这些结果，我认为，乌国会做出最终决定。”格罗津强调。

欧亚经济联盟想要扩张，已经考虑吸纳其他国家了，比如印度、印尼、蒙古和埃及，可能在2022-2025年左右，这些国家会以某种形式出现在联盟中。现在正在制定的法律框架，旨在使潜在合作伙伴国家与联盟的法律接轨。

“雨露均沾”的乌兹别克斯坦

据一位参加了在乌驻俄大使馆举行的圆桌讨论的专家说，塔什干在过去三十年的外交政策一直非常务实和均衡。此外，俄罗斯专家和政治学家对这种做法相当肯定，认为在当前的地缘政治、文化和经济现实中，这种做法对乌国本身及其在该地区的合作伙伴都是合理和有效的。

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“地缘政治、经济动荡和大流行的情况，所有这些都会限制中亚国家的动作。但乌兹别克斯坦很清楚，对任何一个权力中心的依赖——无论是在北方、南方、西方还是东方，都会限制自己的机会、经济、投资或政治。这就是为什么我坚信，乌兹别克斯坦不可能只亲俄、亲美、亲中或亲土（土耳其）。否则，乌国会变成一个'小伙伴'，在塔什干、努尔苏丹或其他地方，没有人对这样的做法感兴趣。”格罗津强调。

融入欧亚经济联盟就是一个很好的例子。他说，有人担心欧洲会反对，但我们没有看到这样的情况，塔什干正在仔细研究局势和利弊，以便能做出正确的选择。

独联体国家的移民问题——经济和稳定

近期峰会的关键议题是劳动力市场与就业的关系。大流行加剧了劳动力过剩的中亚国家的困难局势，这在乌兹别克斯坦尤为明显，那里每年有40-70万适龄劳动力产生。塔吉克斯坦的出生率非常高，这也需要一定的成本。

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“这就是为什么移民的话题，特别是劳务移民和过境——成为总统和政府首脑会议的关键。俄罗斯已经宣布了开发新的电子系统来记录移民流动的举措，应该可以完善该领域的管理水平，并且保护移民免受欺骗和其他负面后果。”格罗津说。

此外，专家还看到了移民过程中的另一个积极因素：来自移民汇款的收入有助于中亚国家更轻松地度过大流行、封锁和生产下降的困境。正是2020年下半年劳动力的复工，才有可能平息吉尔吉斯斯坦政治和社会动荡带来的问题。

米尔济约耶夫特别关注移民、进入劳动力市场和联盟内的自由流动等话题，这并非巧合。对乌国来说，协调这方面的关系是进一步促进经济发展的保证。

中亚边界问题：乌兹别克斯坦的成功之处

三十多年来，中亚的边界、飞地和有争议的领土问题仍未解决。乌兹别克斯坦基本上已经消除与邻国的领土问题，而该地区其他国家的领土问题还没有彻底解决。

据安德烈·格罗津介绍，近年来塔什干在解决边界问题方面一直用了一种折衷的方法，并取得了成果。

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“乌兹别克斯坦宣扬地区缓和政策。在与吉尔吉斯斯坦的谈判中，塔什干可能做出了比比什凯克预期的更大让步，因为它负担得起。乌兹别克斯坦在这种情况下高质量完成了‘作业’，现在问题在它的东部邻国一边。”格罗津说。

在格罗津看来，这种以国际关系为重，而不是争抢土地的做法，比中亚个别国家无休止的血腥冲突和顽固不化对各方更有利。不过，专家是有把握的，他们也明白，领土问题迟早还是要解决的，现在的做法是死路一条。

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“由于客观和主观原因，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的情况比乌吉边境问题要复杂得多。飞地问题很难解决，这在乌兹别克斯坦领土的历史上是没有的。但塔什干已经为解决此类问题打下了基础。”格罗津总结道。

来源：乌国卫星网

编译：安冉

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